国际快递哪个最快-关于2011年进出口商品关税率实施方案
无法投递又无法退回邮件管理制度
邮件寄递过程中，由于各种原因可能会产生无法投递或者无法退回的情况。为规范邮政企业对此类邮件的处理，分清责任，充分保护用户的通信秘密和财产权益，《邮政法》第三十三条以及《无法投递又无法退回邮件管理办法》（国邮发〔2014〕12号）作出了具体规定。
无法投递邮件的认定与处理
在邮件投递过程中，个别邮件无法投递给收件人，产生了无法投递的邮件，导致邮政服务合同不能履行。有以下情形之一的，可以认定为无法投递邮件：（1）收件人地址书写不详或者错误；（2）原书地址无该收件人；（3）收件人迁移新址不明；（4）收件人是已经撤销的单位，且无代收单位或个人；（5）收件人死亡，且无继承人或代收人；（6）收件人拒收邮件或者拒付应付的费用；（7）邮件保管期满收件人仍未领取；（8）其他原因导致邮件无法投递。
对于无法投递的邮件，邮政企业应当退回寄件人，不得另作其他处理。由于邮政企业对收件单位撤销或者收件人死亡的事实没有法定核实义务，遇有此类情形，投递员在改退批条上批注原址查无此人（单位）即可，不得随意批注。实践中，就有在改退批条上未经核实批注收件单位破产、收件人死亡，而引起用户强烈不满，造成无谓纷争的事例。
无法投递又无法退回邮件的认定
邮件无法投递并且具有以下情形之一的，可以认定为无法投递又无法退回邮件：（1）寄件人地址不详；（2）寄件人声明抛弃；（3）邮件退回后寄件人拒收或者拒绝支付有关费用；（4）邮件保管期满寄件人仍未领取。较之2000年《国内邮件处理规则》，《无法投递又无法退回邮件管理办法》作出了更为严格的限制，就是要求邮政企业尽可能将无法投递的邮件退回寄件人。
无法投递又无法退回邮件的保管
市、县邮政企业对无法投递又无法退回的邮件应妥善保管、分类登记，不得擅自开拆处理和销毁，定期统一送交本省（区、市）邮政公司（以下简称省公司）进行处理。省公司应当设立或指定具体处理无法投递又无法退回邮件工作的内部机构，负责此类邮件的保管、核实和处理工作。
邮件被认定为无法投递又无法退回之后，应当继续保管一段时间，以便用户查询和邮政企业查找寄件人、收件人信息。省公司应当对经过确认的无法投递又无法退回邮件按照时间顺序予以分类登记保管，保管期限分别为：（1）平常信件和给据国际信件自登记保管之日起不少于6个月；（2）平常印刷品自登记保管之日起不少于10日；（3）给据国内信件自登记保管之日起不少于6个月且自用户交寄之日起不少于1年；（4）其他给据国内邮件自用户交寄之日起不少于1年；（5）其他给据国际邮件自用户交寄之日起不少于180日。另外，对于不宜长期保存或发生泄漏造成污染的无法投递又无法退回邮件，省公司在登记注明后可视实际情况处理。
需要注意的是，一是上述保管期限是最短的保管期限，邮政企业在确保安全的前提下，可以采取更长的保管期限。二是平常信件的保管期限由现行的10日延长至6个月，这样尽可能给足信件复活的机会，保障用户的用邮权益。三是无法投递又无法退回邮件在保管期限内，且在法定邮件查询期限内的，遇用户出具相关交寄邮件证明查询给据邮件，邮政企业应当予以投交或退回；已依照规定提前处理的，应向用户提供书面说明。法定邮件查询期限届满的无法投递又无法退回邮件，可不再接受用户查询。
另外，省公司集中处理无法投递又无法退回邮件工作确有困难的，经省级邮政管理机构书面同意，市（地）级邮政企业可以在市（地）级邮政管理机构的监督下，开展本市（地）无法投递又无法退回邮件的保管、处理及销毁工作。
无法投递又无法退回邮件的处理
对无法投递又无法退回的信件，自邮政企业确认超过保管期限又无人认领的，应在邮政管理部门监督下销毁。这样规定主要是为了保护通信秘密，同时也免除了企业的责任。省公司拟销毁无法投递又无法退回信件的，应当提前10个工作日向省级邮政管理机构报送关于销毁相关信件的申请书以及登记保管时间的证明资料。申请书内容及其所附证明资料完备的，省级邮政管理机构应当按照审定的销毁时间，派出不得少于两人到场监督销毁。邮政企业应当委托具有保密资质的单位销毁无法投递又无法退回信件。接受委托的单位，应书面承诺保守因销毁工作而接触到的有关商业秘密和用户的通信秘密。
对确认超过保管期限的无法投递又无法退回的其他邮件，省公司应当由两名以上工作人员共同开拆处理，逐项登记处理情况。从无法投递又无法退回的其他邮件中开拆出的货币和物品，依照《无法投递又无法退回邮件管理办法》第十五条的规定处理。比如开拆出来的各类物品能够变卖的，价款上缴国库；不能变卖的，移交有关部门处理。无法投递又无法退回的其他邮件处理情况，省公司应当按季度报省级邮政管理机构备案。
对无法投递又无法退回的进境国际邮递物品，由海关依照《海关法》第五十一条、第三十条的规定处理。
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国际运输需求往往体现为各国家运输线路上的国际货流的时空单向性，我国国际货流分布主要有以下几种：
1)因自然环境与资源地区分布形成的国际货流：往往具有单向性。正如我们所做过的分析，世界原油与干散货等自然资源具有很强的地理分布特征，具有天然的票赋性。原油分布主要集中于中东地区，阿拉伯国家为世界目前最大的产油区域。其次，俄罗斯、美国、加拿大及南美国家，而欧洲的个别国家也产油，但是，多数只能自给甚至不能自给。
这样，全球石油短缺国家在工业发展中大量的原油缺口，亿城达货运代理公司就形成源源不断从产油国或产油区域单向流动的国际货流。同样，世界铁矿石主要产地在巴西、澳大利亚及印度。而铁矿石是工业化时期粗放发展阶段的工业发展的基础。这样，就会形成由于自然禀赋差异而形成的大量单线国际货流。例如，全球铁矿石分布与石油布局具有明显的区域资源差异分布特点。
2)全球不同区域间生产力布局差异形成的国际货流：当代全球财富倒流循环新特点。生产力布局日趋专差异与专业化，使区域经济形成发达与落后之间、专业分工之间的国际货流。发达国家的高科技产品流向新兴工业化的市场国家与发展中国家，而发展中国家的资源、原料及初级加工品向新兴工业化的市场国家，或者发达国家流动。有些新兴工业化市场国家已经开始作为中间环节，在世界财富倒流中发挥作用。历史上，这些国家在标准化产业及边际产业的转移的各个阶段，通过消化吸收及升级，初步建立了较为完善或者部分先进的产业结构。
这样，它在当前的全球产业关联及物流供应链环节中的地位就显得相对突出，并具有战略性。一方面，这些国家的产业链与发展中国家相关联，承接资源性、亿城达货运代理公司大宗货物及初级产品进口，同时，向发展中国家出口标准化工业及科技产品。另一方面，由于其历史上承接发达国家的产业转移，有些国家已经完成了大规模的消化吸收及升级的过程，并跨越性经历了进口替代与出口导向的两个阶段，使其经济与贸易保持三十年的高速增长，成为全球以来前后产业关联形成大规模稳定贸易国际货流的战略性环节。
在这些国家中，最初有20世纪70一80年代跨入发达国家行业的日本，也有“亚洲四小龙”、拉美及非洲国家。但最令世界注目的是经济实力雄厚的金砖四国的形成。他们是经过后发展历程崛起的经济规模庞大的经济体。由于世界经济增长中心的转移，产业中心带动了财富的转移。发达国家与地区与新兴工业化与发展中国家在产业与贸易等方面形成了全球财富倒流趋势，全球财富倒流决定了FBA海运贸易新型布局。
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经国务院批准，《2011年关税实施方案》自2011年1月1日起实施。现将有关情况公告如下：一、进口关税调整：
（一）有关最惠国税率：
1．对小麦等8类商品实施关税配额管理，税目税率维持不变。对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率（见附表一）；
2．对感光材料等55种商品继续实施从量税或复合税。其中，调整8个税目的从量税税率（见附表二）；
3．对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税目税率维持不变。
4．其他最惠国税率维持不变。
（二）对燃料油等部分进口商品实施暂定税率（见附表三）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率（见附表四）。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定、双边换文情况以及国务院有关决定，继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲30国、也门等7国，共41个联合国认定的最不发达国家实施特惠税率（见附表五）。
二、对鳗鱼苗等部分出口商品实施暂定税率，对部分化肥等继续征收特别出口关税（见附表六）。征收出口关税所涵盖的贸易方式范围维持不变。
三、对部分税则税目进行调整（见附表七），调整后，《中华人民共和国进出口税则》（2011年版）税目总数为7977个。
四、《中华人民共和国进出口税则》（2011年版）、《中华人民共和国海关统计商品目录》（2011年版）、《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（2011年版）将由中国海关出版社对外发行，请按照上述文本的要求申报并办理通关手续。
五、海关总署已发布的《中华人民共和国海关总署商品归类决定》、《中华人民共和国海关进出口税则—统计目录本国子目注释》按照本公告附表七的内容对照执行。
特此公告。
附件：1．关税配额商品进口税率表
2．进口商品从量税及复合税税率表
3．进口商品暂定税率表
4．进口商品协定税率表4-1 4-24-3 4-4
5．进口商品特惠税率表
6．出口商品税率表
7．进出口税则税目调整表
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