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双边航空运输协定自由化评价指标体系的建立本书对双边航空运输协定自由化评价体系以WTO(2006）建立的指标体系为基础。WTO的评价指标体系包括七大指标：航权、航空公司指定数量、航空公司指定标准、运力、运价、统计和合作安排。在这七大指标体系中，航权又包括了三个二级指标，即第5航权、第7航权和国内空运权。航权在评价体系中所占权重最高，是否需要补充新的指标欢边航至运输协定的焦点在于市场准入，航空运输的市场准入除了市场主体的准入（航空公司准入）外，航线准入是核心。在航线准入上，除了业务权，即航权外，就是地域市场准入。双边航空运输协定都是通过航线表中的通航点来确定地域市场。航线表中的通航点既包括始发点和目的点，也包括中间点和以远点。中间点和以远点是与第5航权相联系的，而始发点和目的点是与第3、第4航权相联系的。
以通航为目的的双边航空运输协定授予双方指定航空公司第3、第4航权是最基本的要求，这时候就涉及是否对始发点和目的点进行限制了。总结美国双边航空运输特征时，指出美国1978年以前的双边航空运输协定仅授予特定的通航点(始发点和目的点)，1978-1991年，外国航空公司在美国的目的点也是受限制的，美国航空公司在其他国家的目的点同样受限。只有1991年开始订立“天空开放”协定后，在“天空开放”协定中始发点和目的点才完全不受限制。再看中国的双边航空运输协定，会发现1978年的35份双边协定中，没有一个完全对始发点和目的点没有限制，其中25份双边协定的始发点和目的点都受限制，剩余的10份为始发点不受限制。截至2000年，全部91份双边航空运输协定中，始发点和目的点均受限的高达59份，比例比1978年有所下降。始发点和目的点均不受限制的有3份。截至2015年底，在全部118份双边航空运输协定中，只有41份对始发点和目的点均有限，占全部协定的1/3。而始发点和目的点均不受限制的协定为34份，占比从2000年的3%增加到29%。interVISTAS咨询公司（206）尽管使用虚拟变量衡量双边航空运输协定自由化程度，但将指定通航点作为一个指标。
因此，无论是美国还是中国，通航点的自由化是一个过程。基于上述事实，在评价双边航空运输协定自由化程度时，通航点应该作为一个评价指标加以考虑。
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快递企业等级评定管理办法（试行）
第一条 为推进快递诚信体系建设，引导快递企业提高服务质量，加快科学发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》的规定，制定本办法。第二条 快递企业等级评定工作按照“政府引导、企业自愿、客观公正、科学合理”的原则实施。第三条 在中华人民共和国境内依法经营快递业务的企业（简称快递企业），按照服务品牌申请参加企业等级评定。第四条 快递企业等级评定工作设立等级评定指导委员会、全国快递企业等级评定委员会和省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构。省、自治区、直辖市设立的快递企业等级评定机构，应当报全国快递企业等级评定委员会备案。等级评定指导委员会负责制定快递企业等级评定办法和标准，指导和监督等级评定工作，受理和审议有异议的评定结果，以及其他需要审议的事项。全国快递企业等级评定委员会由中国快递协会邀请有关专家组建，负责等级评定工作的组织协调、评议审定，并负责各省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构的管理。省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构负责向全国快递企业等级评定委员会推荐本地区快递企业参加等级评定，并承担全国快递企业等级评定委员会交办的有关工作。第五条 按照快递企业经营范围和业务种类分为三类。一是在省、自治区、直辖市范围内经营或经营同城快递业务；二是跨省、自治区、直辖市经营快递业务；三是经营国际及港澳台快递业务。本办法对跨省、自治区、直辖市经营快递业务的企业进行等级评定。在省、自治区、直辖市范围内经营或经营同城快递业务的企业等级评定，由省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构制定评定办法和标准，报全国快递企业等级评定委员会审批后实施。经营国际及港澳台快递业务的企业等级评定工作待条件成熟后再予实施。第六条 快递企业等级评定由企业规模评定和服务评定两部分组成，快递企业应当根据自身情况，申请等级评定。第七条 快递企业规模评定主要从企业的业务量、经营收入、自营网络覆盖范围等方面对参评企业进行综合评定，分为A型、B型、C型和D型四个等级。第八条 企业应当同时符合下列分型标准（一）A型企业1．年业务量4.5亿件以上；2．年经营收入100亿元以上；3．自营网络覆盖全国25个以上省、自治区、直辖市。（二）B型企业1．年业务量2亿件以上；2．年经营收入30亿元以上；3．自营网络覆盖全国15个以上省、自治区、直辖市。（三）C型企业1．年业务量8千万件以上；2．年经营收入8亿元以上；3．自营网络覆盖全国8个以上省、自治区、直辖市。（四）D型企业1．年业务量8百万件以上；2．年经营收入8千万元以上；3．自营网络覆盖全国2个以上省、自治区、直辖市。本条所称“以上”均包括本数。第九条 快递企业服务评定从公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水平等方面对参评企业进行综合评定，分为五星、四星、三星、二星四个等级。五星级最高，依次降低。第十条 企业应同时符合下列分级标准（一）五星级企业1．年度快递服务总体满意度得分在73 分以上；2．本品牌网络内，重点城市间的快件全程时限72小时准时率在95%以上；3．百万件快件用户有效申诉在10件以下；4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于60%；5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到100%；网点在省辖市的覆盖率在90%以上，其中，自营网点覆盖率应不低于50%。6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过2小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过3小时；7．全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持正常运行；8．拥有全国统一客户服务号码，一站式办理咨询、揽收、查询和投诉处理；9．企业网站首页明显标注有全国统一客户服务号码、能够提供对分支机构、收费标准、通达范围和服务时限等内容的搜索，以及提供快件查询功能；10．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过3小时；11．符合规定的快件信息上网率达到99%以上。（二）四星级企业1．年度快递服务总体满意度得分在70分以上；2．本品牌网络内，重点城市间的全程时限72小时准时率在90%以上；3．百万件快件用户有效申诉在15件以下；4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于55%；5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到80%以上；网点在省辖市的覆盖率在90%以上，其中，自营网点覆盖率应不低于50%；6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过2小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过3小时；7．全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持基本运行；8．拥有全国统一客户服务号码，一站式办理咨询、揽收、查询和投诉处理；9．企业网站首页明显标注有全国统一客户服务号码，能够提供对分支机构、通达范围和服务时限等内容的搜索，以及提供快件查询功能；10．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过6小时；11．符合规定的快件信息上网率达到98%以上。（三）三星级企业1．年度快递服务总体满意度得分在67分以上；2．本品牌网络内，重点城市间的全程时限72小时准时率在85%以上；3．百万件快件用户有效申诉在20件以下；4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于50%；5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到70%以上；网点在省辖市的覆盖率在85%以上，其中，自营网点覆盖率应不低于30%；6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过3小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过4小时；7．工作日无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持基本运行；8．拥有区域统一客户服务号码，一站式办理咨询、查询和投诉处理；9．企业网站首页明显标注有区域统一客户服务号码，能够提供对下属分支机构、通达范围和服务时限等内容的搜索，以及提供快件查询功能；10．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过8小时；11．快件信息上网率达到97%以上。（四）二星级企业1．年度快递服务总体满意度得分在65分以上；2．本品牌网络内，重点城市间的全程时限72小时准时率在80%以上；3．百万件快件用户有效申诉在25件以下；4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于45%；5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到50%以上；网点在省辖市的覆盖率在80%以上,其中，自营网点覆盖率应不低于20%;6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过4小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过5小时；7．工作日无休，节假日网络维持主要线路的基本运行和信息网络的运行；8．拥有城市统一客服号码，能够提供网络覆盖城市范围内的咨询、揽收、查询和投诉处理；9．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过12小时；10．快件信息上网率达到96%以上。本条所称“以上”、“以下”、“不超过”“不低于”均包括本数。第十一条 快递企业等级评定经过初评、复评两个阶段，结果由全国快递企业等级评定委员会对外公示和公告。快递企业等级评定有效期为三年，有效期内对企业进行跟踪监测，对于没有持续符合相关等级评定标准的企业，可调整和变更其评定结果。全国快递企业等级评定委员会应当依据本办法制定《快递企业等级评定实施细则》。第十二条 全国快递企业等级评定委员会应当按照下列程序组织对企业进行等级评定：（一）公布《快递企业等级评定实施细则》；（二）受理企业申请，组织对申请资料进行审核；（三）按照评定标准进行评定，形成初评结果；（四）公示初评结果。公示期内，对被举报的企业，组织核实举报信息，查证属实的，应当重新评定；（五）初评结果公示期结束后，召开复评会议，形成评定结果和报告；（六）对评定结果仍有异议的，可向等级评定指导委员会提出异议申请，由等级评定指导委员会组织审议和仲裁，形成最终评定结果；（七）向企业出具等级评定报告，通过全国快递企业等级评定委员会网站（中国快递协会网站）或媒体向社会公告最终评定结果，并向企业颁发等级评定证书和牌匾。第十三条 全国快递企业等级评定委员会应当通过其网站，为社会公众提供快递企业等级评定有关情况的查询服务，公众可以查询等级评定结果，以及等级评定有效期内企业等级变动情况等。第十四条 等级评定指导委员会要加强对等级评定工作的监督，发现问题要责令改正。全国快递企业等级评定委员会要加强对等级评定工作的组织管理，严格按照规定程序和标准组织评定工作，对省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构有关工作进行监督。第十五条 快递企业等级牌匾、证书由全国快递企业等级评定委员会统一制作。第十六条 本办法由等级评定指导委员会解释。第十七条 本办法自颁布之日起实施。
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问题标题：留学生回国行李寄送问题内容：您好！我是在英国的留学生。10月初即将回国，现在准备将一部分行李（生活用品）大约50公斤左右通过DHL寄送回国， 其中大部分是国内购买带出的个人用品（衣服，鞋子等），少量是在国外购买的物品（维生素药丸和书籍，不超过800元人民币），请问从国内带出的物品带回国也需要征税吗？通关的时候有些什么手续呢？还有我需要准备的材料有哪些？谢谢！答：旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报，经海关核准后应该自旅客进境进境之日起6个月内（含6个月）运进。分离运输行李物品运进时，旅客应持本人身份证件、有关申报单证、提货单证等到物品进境地海关按照有关规定办理验放手续，海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。具体以进境地海关审查验核为准。可运的物品包括一般的生活用品以及家具等安家物品，以自用、数量合理为限。通关中的具体问题，旅客可向海关相关现场经办关员咨询。具体空运的分运行李运输问题，请咨询上海浦东机场海关快件处非贸专窗，电话68841118转。
问题标题：请问能否带2台笔记本回国问题内容：我是留学生，马上就要回国了，在新加坡带来至少2年半。之前的一台电脑出点问题，就在新加坡买了台新的，现在想把旧的带回来个爸妈用，但是学校的一些信息需要新的电脑。可以同时带2台电脑吗？答：根据《中华人民共和国海关总署2007年第72号公告》的有关规定，进境居民旅客在境外获取的总值超过人民币5000元的自用物品，应向海关申报，办理有关手续。根据海关总署关于简化和规范进出境旅客申报制度改革有关问题的通知（署监发[2008]15号），旅客携运进境属于国家规定的20种应税商品，仍应予以征税放行。笔记本电脑属20种商品，因此需要征税放行，税率为20％，海关对笔记本电脑规定完税价格为5000元人民币。如旅客携带手提电脑入境并复带出境，进境的非居民旅客携带手提电脑时，应主动向海关申报，海关方可准予暂时免税放行。海关准予暂时免税的本次进境物品，须由旅客在回程时复带出境。如旅客将所携带的手提电脑留在境内，根据《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》以及《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》的相关规定，每台手提电脑的完税价格为5000元人民币，税率20%。
问题标题：携带宠物入境问题内容：您好，我是在韩国留学的留学生，我想携带一只犬回上海，请问能携带么？我的额航班是飞上海浦东国际机场的。答：您好，宠物进境，海关须凭检疫部门签发的通关单验放，有关具体事宜请咨询口岸检验检疫部门。入境时，请您先持输出国官方出具的检疫证书等向口岸检验检疫部门申报，检疫部门检验合格后出具通关单。持通关单向海关申报，海关凭证验放。根据《农业部、海关总署关于实施<关于旅客携带伴侣犬、猫进境的管理规定>的通知 》规定： 1.旅客携带伴侣犬、猫进境，每人限一只。 2.海关接受旅客带进伴侣犬、猫的申报后，应验明输出国（或地区）官方出具的检疫证书和狂犬病免疫证，并通知口岸动植物检疫机关将有关犬、猫进行隔离检疫。口岸动植物检疫机关向旅客出具“截留检疫凭证”。检疫时间为30天。 3.旅客申报携带进境伴侣犬、猫，不能交验有关证书或超出规定限量的，海关通知口岸动植物检疫机关将有关犬、猫暂时扣留。旅客应在口岸动植物检疫机关规定的期限内办理退运境外手续。 海关凭检验检疫部门出具的证明验放旅客随行的宠物。有关宠物带回国的具体问题，请您咨询出入境检验检疫局，谢谢您对我们工作的支持。
问题标题：中国在新加坡留学生问题内容：你好，我是一名在新加坡的中国留学生。今年1月份到新加坡，共带一台手机、一台笔记本电脑和一台上网本。此次将于11月份回国，家人听说这边的iphone便宜，所以回去时预计要带几台iphone（≥3，iphone总额合成人民币不超过5000）。那么等我回去这些加起来还要收我关税吗？PS：出境时一台手机两台笔记本海关没有要求我申报答：您好，需要征税。您在新加坡购买的iphone手机带入境和您原出境时携带的手机、电脑之间无必然关系。海关按照54号公告执行。进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，海关仅对超出部分征税，对不可分割的单件物品，全额征税。进口税税额＝完税价格×进口税税率。手机税率10%。
问题标题：留学生分运行李申报单问题内容：您好！我是意大利留学生。我的部分行李前两天已经到了北京海关，而我9月初才回国，才能清关，在这期间会产生存储等其他的费用吗？入境时要填写分运行李申报单，是指在北京海关处领取填写吗？？谢谢！答：您好，您所述情况不属于分离运输行李。分离运输行李指旅客在其进境后6个月内以托运方式运进的本人行李物品。有关仓储费用问题建议咨询承运方或仓库管理部门。海关按43号公告执行，即个人邮寄物品每次限值为1000元人民币。超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。
问题标题：关于留学生国际快递行李报税的问题问题内容：您好！我是意大利的留学生，由于回国行李超重，所以上周从这边邮局寄了两箱行李（旧衣物和书）。因为误填的估值过高，快递公司联系说产生了一万多的税款。现在我很郁闷，不知道怎么办好，请问有没有什么解决办法？十分感谢！答：您好，海关办理验放手续时，分离运输行李与已放行的行李物品合并计算。进口税=完税价格*税率。您应按海关规定缴纳税款，才可办理有关物品的通关手续。
问题标题：红酒进关问题内容：您好，我是在德国的留学生，近日想快递两瓶红酒送给以前在厦门的大学老师当礼物。不知道对于红酒的报关和关税征收有什么规定？是否可以由寄出方完全委托DHL快递缴纳关税等事务。因为不想麻烦老师跑到海关去交税什么的。 答：根据中国海关规定，个人以自用或馈赠亲友为目的邮递进境红酒以两瓶（750mm）为限且总价值不超过人民币1000元，超出数量或限额须转为普通货物报关，海关对进境红酒征收20%进口关税，允许委托缴税或报关。
问题标题：个人物品邮寄通关问题问题内容：您好，我是留学生，现准备学成回国。将会通过DHL，UPS等快递公司，将我个人的衣服，书籍，收藏的很多CD碟片，自用笔记本2台（1台使用中，一台不舍得扔），自用手机三部（其中2部已不用，但不舍得扔），和1米多高电子琴分批先行寄回国内（大部分都是国外购买的）。不知道海关对此类个人物品如何检查，是否允许通关或有条件通关？ 比如：对自用衣服，化妆品，CD等是否要征税？对自用的旧的多台笔记本电脑，手机等，是否也要征税或者需要提供什么检验检疫证明？（如需要的话，请问这类检验检疫证明在哪里开具？在国外的中国大使馆可开吗？），还有我那台1米多高的电子琴快递回来是否也需要特别的证明？（需符合3C标准？也需检验检疫证明？） 如果以上个人用品确实有的需要开具特别证明的，请明示证明名称及可开具证明的机构（我在英国）谢谢答： 旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报，经海关核准后应该自旅客进境进境之日起6个月内（含6个月）运进。分离运输行李物品运进时，旅客应持本人身份证件、有关申报单证、提货单证等到物品进境地海关按照有关规定办理验放手续，海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。具体以进境地海关审查验核为准。可运的物品包括一般的生活用品以及家具等安家物品，以自用、数量合理为限。海关现场办理监管验放手续，通关中的具体问题，旅客可向海关相关现场经办关员咨询。具体分运行李运输问题，请咨询上海海关现场业务二处，电话021-55036775。 根据《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》，中国籍旅客携运进境的行李物品，在中国籍旅客带进物品限量表规定的征税或免税物品品种、限量范围内的，海关准予放行，并分别验凭旅客所持有效出入境旅行证件及其他有关证明文件办理物品验放手续。您需持相关证件及提单、装箱单到所在地海关申请自用物品进境。 20种商品(电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、家具、灯具)征税进境。
问题标题：留学生美国毕业回国个人物品海运问题问题内容：尊敬的上海海关关员您好！ 我们是政府派往美国学习（攻读MPA学位）的学员，因临近毕业，即将回国。但是，因为学习时间一年，积累了大量的学习用品、书籍资料，个人生活用品，衣物鞋帽以及部分生活用具。 在这一方面，海关是否特别规定，能否请您详细解释，并罗列一下相关文件资料。针对留学生，又是否有特殊规定。 万分感谢。祝工作顺利！答：旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报，经海关核准后应该自旅客进境进境之日起6个月内（含6个月）运进。分离运输行李物品运进时，旅客应持本人身份证件、有关申报单证、提货单证等到物品进境地海关按照有关规定办理验放手续，海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。具体以进境地海关审查验核为准。可运的物品包括一般的生活用品以及家具等安家物品，以自用、数量合理为限。海关现场办理监管验放手续，通关中的具体问题，旅客可向海关相关现场经办关员咨询。具体分运行李运输问题，请咨询上海海关现场业务二处，电话55036775。根据《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》，中国籍旅客携运进境的行李物品，在《中国籍旅客带进物品限量表规定的征税或免税物品品种、限量范围内的，海关准予放行，并分别验凭旅客所持有效出入境旅行证件及其他有关证明文件办理物品验放手续。您需持相关证件及提单、装箱单到所在地海关申请自用物品进境。 20种商品(电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机及文字处理机、家具、灯具)必须征税进境。
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